В этой отрасли народного хозяйства создается наибольшая часть национального дохода страны- В общей сумме прибыли, получаемой государственными предприятиями и хозяйственными организациями, на долю промышленности приходится около 60%. Промышленность играет решающую роль в выполнении задач повышения благосостояния народа. Она производит основную массу товаров для населения, перерабатывая большую часть сельскохозяйственного сырья и непрерывно увеличивая выпуск товаров, изготавливаемых из промышленного сырья.

Специализированная отрасль промышленности объединяет предприятия, которые производят одинаковую по экономическому назначению продукцию, используют однородные сырье и материалы, располагают определенной технической базой и применяют определенную технологию, имеют особый профессиональный состав рабочих кадров. Под комплексной отраслью понимается группа специализированных отраслей и производств, объединяемых по признаку единства экономического назначения вырабатываемой продукции.

Продукция группы А делится на продукцию, образующую элементы средств труда и элементы/предметов труда, а продукция группы Б — на продовольственную и непродовольственную продукцию. По характеру воздействия на предмет труда комплексные и специализированные отрасли промышленности делятся на добывающие и обрабатывающие. К добывающей промышленности относятся отрасли по добыче природного сырья (угольная, лесозаготовительная, газо-нефтедобывающая и др.

Так, характер перерабатываемого сырья и экономическое назначение продукции определяют непосредственные связи муко-мольно-крупяной и комбикормовой промышленности с сельским хозяйством, в частности с его специализированными отраслями —< зерновым хозяйством и животноводством. То обстоятельство, что мукомольная и крупяная промышленность на 100%, а комбикормовая—почти на 70% в качестве сырья используют зерно и зер-нопродукты, обусловливает тесную связь этих отраслей с такой отраслью народного хозяйства, как заготовки, которой присущи свои особенности, специфика производственных отношений и проявления экономических законов социализма.

Таким образом, отрасли хранения и переработки зерна органически связаны со всем народным хозяйством. Они развиваются в соответствии с теми экономическими законами, которые действуют во всем народном хозяйстве и его отдельных отраслях,— это основной экономический закон, закон неуклонного роста производительности общественного труда, закон планомерного, пропорционального развития, закон распределения по труду, закон стоимости.

Предметом курса «Экономика хранения и переработки зерна» является изучение механизма действия экономических законов в соответствии с особенностями этих отраслей. Отраслям хранения и переработки зерна принадлежит особая роль в наиболее полном удовлетворении потребностей населения в продуктах питания. Зерно и продукты его переработки содержат почти все необходимые для организма вещества: углеводы, белки, жиры и другие, доля которых в рационе питания взрослого населения должна составлять соответственно 56, 14 и 30% суточной калорийности.

Эта объективная необходимость реализуется в процессе планирования. В планах устанавливают определенные пропорции в развитии отдельных отраслей хранения и переработки зерна, а также в развитии данных отраслей в целом, с одной стороны, и сельского хозяйства, машиностроения — с другой. Закон распределения по труду действует в отраслях хранения и переработки зерна через системы оплаты труда, определяющие вклад каждого работника в производство.

Таким образом, чтобы успешно решать задачи, стоящие перед отраслями хранения и переработки зерна, необходимо изучить, насколько сложившийся уровень их развития соответствует требованиям экономических законов социализма и прежде всего основного экономического закона, каковы темпы дальнейшего роста производства промышленной продукции и объема работ с зерном. Кроме того, необходимо изучить условия, реализация которых позволила бы увеличить объем производства продукции и работ с зерном с наибольшей эффективностью.

Это означает, что изучение вопросов экономики отраслей хранения и переработки зерна осуществляется исторически, с учетом конкретных особенностей каждого периода в развитии общественного производства. Вопросы развития отраслей хранения и переработки зерна изучают во взаимосвязи с развитием народного хозяйства и его отдельных отраслей, что обусловило связь экономики хранения и переработки зерна со многими экономическими науками: планированием народного хозяйства, экономической статистикой, экономикой труда, бухгалтерским учетом, финансами, организацией и планированием производства на предприятиях и др.

Однако экономические особенности отдельных отраслей обусловливают конкретизацию общих методов планирования. При планировании и анализе работы отраслей хранения и переработки зерна широко используют количественные и качественные показатели, разрабатываемые экономической статистикой и бухгалтерским учетом. Общность учебных курсов экономики отраслей и организации и планирования производства состоит в изучении ряда одних и тех же вопросов, например управление и планирование, производительность труда и заработная плата, себестоимость.

Экономика отраслей хранения и переработки зерна связана с техническими дисциплинами. Эта связь обусловлена взаимозависимостью техники и экономики. Техника промышленного производства оказывает огромное влияние на все стороны экономики. Вместе с тем экономика определяет направления технического прогресса, оценивает новейшую технику под углом зрения обеспечения им роста производительности общественного труда.

Таким образом, экономика — это наука, которая обучает тому, как грамотно вести хозяйство, как наиболее правильно решать повседневно возникающие на производстве задачи. Вопросы для самопроверки: 1. Почему промышленность является ведущей отраслью народного хозяйства? 2. По какому принципу формируются специализированные и комплексные отрасли промышленности? 3. Что является предметом изучения курса «Экономика хранения и переработки зерна»? Сельскохозяйственная продукция в социалистическом обществе реализуется по плану посредством государственной системы заготовок.

Концентрацию товарного зерна и плановое снабжение потребителей зерном и продуктами его переработки государство осуществляет посредством хлебоприемных предприятий. Их основные функции — организация заготовок и образование товарных запасов зерна и семян масличных культур, снабжение зерном мукомольных, крупяных, комбикормовых, пивоваренных и других заводов, снабжение потребителей мукой, крупой, комбикормами и семенами.

Для этого приходится подготавливать зерно для длительного хранения. На многих хлебоприемных предприятиях имеются производственные цехи по обработке гибридных семян кукурузы, семян колосовых культур, заготовкам и хранению сена. Разнообразие выполняемых хлебоприемными предприятиями работ не позволяет отнести их однозначно к какой-либо одной отрасли. В данном курсе совокупность предприятий, осуществляющих приемку, послеуборочную обработку, хранение, реализацию зерна и продуктов его переработки, а также обработку семян, условно отнесена к отрасли хранения зерна.

В зависимости от преобладания тех или иных функций хлебоприемные предприятия подразделяются на заготовительные, реализационные и хлебные базы. Основная функция заготовительных предприятий: заготовка, первичная обработка, хранение и реализация зерна и семян; реализационных баз — приемка, фасовка, хранение и реализация муки, крупы и комбикормов; хлебных баз — накопление и хранение государственных запасов зерна.

Основную массу муки вырабатывают из пшеницы. Ее получают также из ржи и в небольшом количестве из других культур. Зерно — основное сырье комбикормовых заводов, образующих специфическую отрасль промышленности. Удельный вес зерна в комбикормах составляет 60...70%. Комбикорма вырабатывают трех видов: полнорационные, комбикорма-концентраты и бел-ково-витаминные добавки (БВД). Полнорационные корма содержат в определенном соотношении все необходимые животным питательные вещества, скармливают их без добавок других кормов.

Сеть зерноперерабатывающих предприятий достаточно разветвлена. Мукомольные заводы размещаются в районах потребления— городах и промышленных центрах, крупяные — главным образом в районах заготовок крупяного сырья, комбикормовые— вблизи птицефабрик и животноводческих комплексов. Отрасли хранения и переработки зерна работают рентабельно'. Роль АПК и отраслей хранения и переработки зерна в реализации Продовольственной программы СССР Продовольственная программа СССР предусматривает обеспечение полноценного питания советского человека по физиологическим нормам.

Затягивание сроков уборки зерновых культур неизбежно приводит к большим потерям. Установлено, что потери от осыпания зерна на 5-й день после наступления полной спелости составляют 4%, на 8-й—-8, на 12-й — до 28% биологического урожая, а общие потери по этой причине — 35... 40 млн. т в год. Вследствие неудовлетворительного хранения гибнет до 30% овощей, картофеля, плодов и фруктов. Из-за недостатка транспорта и плохой организации работ часть урожая баклажан, огурцов, арбузов не убирается и остается на поле.

В продуктах питания доля сельскохозяйственной продукции составляет 95%, в товарах народного потребления — около 70%. Основные задачи АПК —обеспечение устойчивого роста сельскохозяйственного производства, надежное снабжение населения продуктами питания, а промышленных предприятий — сельскохозяйственным сырьем, объединение всех усилий отраслей комплекса для получения высоких конечных результатов. Большая роль в успешном решении Продовольственной программы принадлежит хлебоприемным предприятиям.

т зерна в год. Потребность в муке и крупе в количественном отношении удовлетворяется полностью. Здесь главная задача— удвоить производство муки высшего сорта, расширить ассортимент и улучшить качество крупы. В увеличении производства мяса, молока и яиц большое значение отводится кормовой базе. Рост производства и повышение качества комбикормов, вырабатываемых на комбикормовых предприятиях, будет стимулировать увеличение животноводческой продукции, полнее удовлетворять потребности населения в продукции животноводства.

Все шире используют в отраслях хранения и переработки зерна продукты химической промышленности в виде основных и вспомогательных материалов, средств борьбы с вредителями зерна и продуктов его переработки и т. д. Достаточно устойчивы связи со строительной индустрией, электроэнергетической, топливной и другими отраслями и производствами тяжелой промышленности, обеспечивающими отрасли хранения и переработки зерна необходимыми средствами производства.

Характер связей отраслей хранения и переработки зерна с другими отраслями народного хозяйства и отдельными отраслями промышленности изучают на основе данных межотраслевого баланса, который предполагает разработку коэффициентов прямых и полных затрат. Коэффициенты прямых затрат представляют собой затраты, непосредственно связанные с производством того или иного продукта, например расход муки для выпечки жлеба.

Межотраслевой баланс показывает, какие отрасли и в каком объеме участвуют в создании продукции данной отрасли и в какие! отрасли ее направляют для использования. Расчет коэффициентов полных затрат и разработка межотраслевого баланса основаны на экономико-математических методах и в частности на методах линейного программирования. Особенно тесно взаимосвязаны отрасли хранения и переработки зерна с АПК и в частности с колхозами и совхозами.

/ В годы войны было разрушено свыше 30% зернохранилищ, в том числе около 14% элеваторов. К концу войны началось восстановление разрушенных, а также строительство новых зернохранилищ. I В настоящее время зернохранилища строят главным образом в районах заготовок зерна с тем, чтобы разместить поступающее по государственным закупкам зерно, сортовые семена, семена масличных культур, зерно, поступающее в обмен на комбикорма, а также хранить переходящие запасы зерна.

т. За период 1932... 1940 гг. выработка муки в стране возросла более чем в 2,2 раза, а муки сортовой — в 4 раза. Производство муки в 1940 г. по сравнению с 1932 г. в центральных и южных районах страны увеличилось на 99,1 %, в восточных к окраинных районах — на 172,6, в районах Сибири и Дальнего Востока — более чем в 3 раза, в Белоруссии — более чем в 5 раз. За годы войны мукомольная промышленность потеряла 47% производственной мощности, в том числе 43% сортового помола.

В настоящее время большинство союзных республик обеспечиваются му-коисобственного производства. JB дореволюционной России, по существу, не было крупяной промышленности. Крупу вырабатывали в основном на мелких кустарных предприятиях, в большинстве своем расположенных в сельской местности. Ячменная, пшеничная, гречневая, кукурузная крупа и пшено — таков был ассортимент вырабатываемой крупк. К1концу первой пятилетки (1932 г.

1 Выработка крупы в 1940 г. по сравнению с 1932 г. возросла на 79%. В годы Великой Отечественной войны подверглось разрушению около 50% крупяных заводов, но уже к 1947 г. они были восстановлены и достигнут довоенный объем производства крупы. В последующие годы строились новые заводы. В настоящее время выработка крупы составляет около 5 млн. т в год. С развитием промышленного производства пищевых продуктов для населения из различных видов сельскохозяйственного сырья (зерна, бобовых, свеклы, масличных культур, картофеля, фруктов) начала развиваться новая отрасль промышленности — фабричное производство кормовых смесей — комбикормов, вырабатываемых из зерна, белковых видов сырья и различных отходов от переработки пищевых продуктов.

Выработка комбикормов резко сократилась. В 1947 г. было выработано только 195,8 тыс. т комбикормов, или 16,5% к уровню 1940 г. В р(езультате восстановления разрушенных и строительства новых заводов довоенный уровень производства был достигнут в 1951 Послевоенное состояние комбикормовой промышленности не/ соответствовало потребностям животноводства в комбикормах/ поэтому в последующие годы Коммунистической партией и Сс ветским правительством был принят ряд решений по вопроса^ ускоренного развития комбикормовой промышленности.

Последовательное осуществление политики Коммунистической партии на подъем материального и культурного уровня жизни народа неразрывно связано с дальнейшим развитием отраслей хранения и переработки зерна. Большое внимание сосредоточено на повышении эффективности созданного производственного потенциала и более рациональном использовании выделяемых капитальных вложений. В этих целях капитальные вложения направляются в первую очередь на завершение строительства переходящих объектов, что позволит уже в ближайшие годы снизить объем незавершенного строительства до нормативного уровня, значительно сократить количество вновь начинаемых объектов.

Значительно возрастают капитальные вложения на проведение работ по реконструкции и техническому перевооружению действующих предприятий. В процессе реализации этих работ предусмотрено дополнительно использовать кредиты | банка и другие источники финансирования с тем, чтобы удельной вес капитальных вложений на эти цели довести не менее кем до 40%. Меры по совершенствованию технической базы хлебоприемных предприятий призваны обеспечить соблюдение потрка от приемки, первичной обработки, хранения зерна до выработки муки, крупы, комбикормов, обработки семян и реализации готовой продукции потребителю в нужном ассортименте и сютветственно оформленном виде.

Эти работы намечено продолжать и далее с тем, чтобы сократить до 10... 15 дней приемку зерна нового урожая и в значительных объемах сушить и очищать его в потоке в период заготовок. Для создания зерноперерабатывающим предприятиям необходимых условий, обеспечивающих повышение эффективности их работы, необходимо на хлебоприемных предприятиях формировать товарное партии зерна раздельно для сортового и обойного помолов, выработки крупы и комбикормов, готовить партии сильных пшени^, для использования их в качестве улучшителей на сортовых пбмолах, твердых пшениц — для выработки макаронной муки и пшеничной крупы.

.. 3 раза выход муки высшего сорта, улучшаются условия работы, затраты окупаются в течение одного года эксплуатации предприятия. Большие работы будут проведены по техническому перевооружению и реконструкции комбикормовых заводов. Внедрение высокопроизводительного оборудования позволяет в 2... 3 раза повысить пропускную способность всех технологических линий производства и отпуска комбикормов, перевести работу цехов предварительного смешивания компонентов на одно.

2. Как развивалось сельское хозяйство — основной источник увеличения продовольствия? 3. Какова обеспеченность населения отдельными видами продуктов питания в сравнении с нормами их потребления? 4. Каковы основные задачи отраслей хранения и переработки зерна в реализации Продовольственной программы? 5. Как на основе межотраслевого баланса определяют характер связи отраслей Сущность управления и необходимость его совершенствования Общественное производство с его крупными масштаба сложными межотраслевыми и внутриотраслевыми связями/ не может нормально функционировать без наличия определенной системы хозяйственного руководства, представляющей собой органическое единство планирования и оперативного управления.

. Необходимость управления обусловлена самой природой общественного производства, характеризующегося разделением и кооперацией труда, наличием взаимозависимости между всеми частями производства. Управление вполне заслуженно считается наиболее сложной областью человеческой деятельности, в особенности управление коллективами людей в процессе производства материальных благ. В то же время, несомненно, что оно относится к числу важнейших факторов, определяющих эффективность производства.

Главная задача управления — обеспечить ускорение социально-экономического развития страны, перевод народного хозяйства на рельсы интенсификации, быстрейшего внедрения новейших достижений, дальнейшее укрепление научно-производственного потенциала, повышение благосостояния и культурного уровня народа на основе более полной реализации возможностей социализма. В структурном плане управление включает органы управления, кадры управления, технику управления.

В управлении постоянно приходится учитывать и согласовывать многообразные вопросы — политические и экономические, технические и организационные, социало-гические и психологические. Поскольку управление будучи важнейшей сферой деятельности в социалистическом обществе определяет многие стороны его жизни и развития, то естественно, что проблемы его совершенствования всегда были в центре внимания партии и правительства.

Ключевое место и значение управления определяется тем, что оно является основным инструментом реализации экономической политики КПСС, играет активную роль в развитии социалистического производства. Управление постоянно совершенствуется в соответствии с изменяющимися условиями хозяйственного развития и специфическими социальными и экономическими задачами, стоящими перед страной. Особенно важное значение имеет реализация программы совершенствования управления, намеченной в решениях XXVII съезда КПСС.

Принципы и методы управления В. И. Ленин дал научное решение коренных проблем управления социалистической экономикой, выработал его основные принципы, получившие общее признание как ленинских принципов управления хозяйством. / Принципы — это основные положения, которыми руководствуются органы управления при осуществлении своей деятельности. Они являются основополагающим началом, определяющем содержание, цели, методы и организационное построение аппарата управления, т.

Единство политического и хозяйственного руководства—^важнейший принцип управления. Этот принцип означает, что все мероприятия по хозяйственному руководству подчинены политике партии, основанной на сознательном использовании действия системы экономических законов социализма с учетом конкретной обстановки и достигнутого уровня развития производственных сил. Коммунистической партии принадлежит руководящая роль в разработке программных вопросов развития экономики.

Она оказывает свое направляющее воздействие на развитие экономики через соответствующие государственные и общественные органы. При решении задач по управлению руководители должны проявлять политический подход к решению хозяйственных вопросов, т. е., обеспечивая единство общественных, коллективных и личных интересов, исходить не из узковедомственных и местнических интересов, а из интересов государства.

Этот принцип означает организующую роль централизованного руководства при максимальном развитии инициативы Советов народных депутатов, повышении творческой активности трудящихся. Он претворяется в жизнь во всех областях и звеньях хозяйственного руководства. Интересы всего общества выражаются через централизованное управление. Лишь на базе централизма можно создать благоприятные условия для рационального ведения хозяйства, эффективного использования всех видов ресурсов, достижений научно-технического прогресса.

Демократический централизм в современных условиях предполагает, с одной стороны, укрепление централизованных начал в управлении и, с другой — повышение роли Советов народных депутатов трудовых коллективов предприятий и объединений в формировании конкретных заданий на основе доведенных контрольных цифр, государственного заказа и экономических нормативов с учетом заказов потребителей. В новой редакции Программы КПСС указывается: «Внимание центральных органов управления следует все в большей степени сосредоточивать на решении стратегических задач экономического и социального развития, на практическом осуществлении единой политики в области научно-технического прогресса и капитальных вложений, структурных сдвигов в народном хозяйстве, пропорциональности общественного производства и укрепления системы плановых общегосударственных резервов, размещения производительных сил, оплаты труда и социального обеспечения, цен, тарифов, финансов, учета и статистики»1.

Необходимо отметить, что принцип демократического цент- рализма реализуется не автоматически. В условиях, когда соотношение между двумя заложенными в нем началами меняется, нужна большая организаторская и воспитательная работа, направленная на такое осуществление этого принципа, которое наиболее полно отвечало бы данному уровню развития производственных сил и производственных отношений. С демократическим централизмом неразрывно связаны единоначалие и коллегиальность.

Единоначалие исключает обезличку и безответственность. Принцип единоначалия практически реализуется в процессе определения четкого круга прав, обязанностей и ответственности каждого руководителя. Коллегиальность предполагает тесную связь руководителя с массами, выполнение им совместно с общественными организациями ряда функций управления, непосредственное участие трудящихся масс в управлении. Наряду с существующими формами участия трудящихся в управлении развиваются новые.

Но выборность и единоначалие не противостоят, а дополняют друг друга. Руководитель, избранный коллективом, одновременно получает и более широкие права, в том числе и моральные,—требовать от каждого соблюдения четкого порядка, трудовой и технологической дисциплины, высокого напряжения в работе. Принцип научности основывается на том, что управление социалистическим производством строится и развивается на выводах и положениях марксистско-ленинской теории, изучении и использовании объективных экономических законов, достижениях современной науки и техники, анализе состояния народного хозяйства, международной экономической и политической обстановки, особенностей предстоящего периода и т.

Вместе с тем очень важно обеспечить полный учет и всех факторов развития производства, вытекающих из его территориального размещения, не допускать ненужных ведомственных барьеров, обеспечить комплексное развитие каждого региона как органической части народного хозяйства. Помимо основных, общих, существуют и частные принципы управления. Методы осуществления управленческих функций занимают одно из важнейших мест в обширном комплексе проблем управления социалистической экономикой.

В решении любой хозяйственной задачи важную роль играет правильный подбор и расстановка кадров в соответствии с их знаниями, опытом и способностями, четким определением обязанностей и Ответственности каждого за порученное дело. Всякому роду деятельности присущи свои особенности, которым должны соответствовать и деловые качества работников. В частности, руководящие кадры В. И. Ленин оценивал с точки зрения добросовестности, с политической позиции, знания дела, административных способностей.

Расширение прав коллектива и руководителя возлагает на руководящих работников более высокую ответственность. Проверка исполнения принятых решений позволяет выявить недостатки в работе и наметить пути их исправления, установить качество принятых решений, проверить деловые качества работников, поднять ответственность руководителей, проанализировать опыт масс. В. И. Ленин всегда органически связывал подбор кадров с проверкой исполнения, основной смысл он видел не столько в том, чтобы изобличать людей, виновных в тех или иных упущениях, сколько в том, чтобы обеспечить безусловное выполнение принятых решений, вовремя вскрыть недостатки, устранить их и добиться улучшения дела.

Оперативность руководства может успешно осуществляться при условии глубокого знания экономики, техники, технологии и организации производства, а также конкретных условий работы всех звеньев промышленности. Воспитательные методы — это система разъяснительных мер, Пропаганда передового опыта и моральное поощрение работающих, которое способствует повышению идейно-политического уровня, воспитанию инициативы, чувства ответственности.

В. И. Ленин указывал, что социализм впервые создает возможность применять соревнование действительно широко, в массовом масштабе, охватывать миллионные массы трудящихся. Сущность соревнования — в его состязательности, в выявлении творческих возможностей индивидуального труда, снижающих его затраты ниже общественно необходимых. Социалистическое соревнование способствует развитию творческой активности и инициативы трудящихся, обеспечивает их стремление к росту и совершенствованию производства, является могучим средством воспитания трудящихся.